为了进一步加强执法制约监督,促进执法规范和公正,增强执法工作的透明度,提高执法公信力。县法院采取了多方面措施,进一步落实“执法公平”工作。
一是明确执法公开的范围和内容。县法院对于执法公开的范围首先做到对内公开,在法院内部实现多层次、全方位、良性互动的监督的同时,还在政法机关之间落实执法公开政策,完善依法监督、相互制约的工作机制。其次,向执法当事人公开,凡涉及执法当事人权益的执法活动,依法及时公开、告知和反馈,确保他们的知情权、参与权、表达权和监督权。再次是向社会公开,依法向社会公开执法信息,广泛接受社会各界和人民群众的监督和评判。在执法公开的内容方面,最大限度地扩大和落实审务、庭务公开,主要包括执法依据、执法程序、职业道德规范以及执法人员违法违纪行为举报投诉的方法和途径等方面的内容。
二是创新执法公开的方式和方法。县法院坚持传统形式和现代化手段相结合,逐步实现公开方式的多元化、立体化和信息化。该院每个月制订《收结案情况统计表》,将每月的案件质量检查得分、上诉案件发回重审、改判情况、司法绩效情况进行统计;每季度召开审判、执行形势分析大会,就执行工作、审判工作进行形势分析;定期将庭、局、室案件质量、司法绩效、纪律作风制作成墙报对外公开;在立案庭建立执法公开大厅、信息台、咨询台,方便当事人立报案;在互联网上开通宣传网页,将我院30%裁判文书在外网上予以公开,不断拓宽公开渠道,扩大公开覆盖面,便于社会各界和公众查询和了解执法信息。
三是落实执法公开的措施和要求。该院严格做到以下几个方面。一是加强组织领导。成立了执法公开工作领导小组。各庭、局、室积极配合、协调执法公开的各项工作。二是强化督促检查。每季度对各庭、局、室的执法公开工作进行专门督查,对法律有规定、群众有要求、容易发生问题的岗位和环节,更是重点督查,对没有依法按规定执行的,查明原因,督促整改到位。三是严格考核追责。对执法公开工作情况,院领导小组出台了专门的考核办法,进行考核排队,列入执法状况考核评议内容,将考核结果纳入目标管理工作考核范围。四是加强宣传引导。通过在主流媒体上制作专栏专题和网页等形式,广泛宣传执法公开的意义、内容和取得的实际成效,营造良好的舆论氛围,达到该院和干警自觉参与执法公开工作和全社会理解、支持、参与执法工作的效果,同时开办内部简报、专刊,反映工作动态,交流经验做法;实时召开现场经验交流会,总结推广先进经验。
通过全面深化和推进执法公开工作,强化执法制约监督,增强执法决策管理的民主化和透明度,南县法院形成了内外制约监督的合力,构建了一个多层次、全方位、良性互动的执法制约监督格局,实现了“阳光执法”,使执法工作中存在的突出问题进一步得到解决,执法水平和队伍形象进一步得到提升。