今年元至十月，湖南南县法院共接待各类上访人员829人次，大部分为重复上访人员。其中进京赴省上访人数为18人。笔者经调研发现，当前缠诉、闹访、进京非正常访的主要原因为：一是部分当事人存在投机心理。俗话说“会哭的孩子有奶吃”，有一部分闹访者认为大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决，于是根本不听任何解释，动辄上北京。甚至部分当事人一旦输了官司，便盲目认为法官偏袒对方，就怀疑法官办了关系案、人情案。笔者所在县城某乡，一农妇李某丢失家鸡一只，恰好邻居家正在食鸡，遂状告邻居偷鸡，邻居据理力争，派出所干警为息事宁人，自掏腰包50元给李某，结果李某无意间得知钱乃派出所干警所出，更认定邻居偷鸡，派出所袒护邻居，一闹二闹卷好铺盖上京，要求赔偿100万，因为鸡要生蛋，蛋又要孵鸡，子子孙孙无穷匮也。目前听说尚在接回途中。二是部分当事人根本不理法律规定，却自持有见地，固执己见，自恃有理，天不怕地不怕。笔者所在法院曾办理宁某杀人案，其家人聘请一78岁老上访户为代理人，庭审当中竟无视法官警告，无故自动离席数次，把庭审当儿戏，还扬袖大呼、鼓掌作揖，丑态百出的跟观看庭审的老百姓讲这是他地合法权利，要不明真相的老百姓为他鼓劲加油。导致法警数度清场。三是个别审判人员确实水平有限，办理较为棘手的案件时拖拉超审限，案件久拖不审、久拖不执，致使案件超过法定期限，当事人干脆不找法官，直接上省进京，说是这样才能解决问题。四是相关部门妥协迁就，助长缠诉缠访风气。有的部门对涉法上访问题看得很重，一旦出现涉法上访案件，便如临大敌，对具体问题不做具体分析，没有正确适用法律，千方百计要求法院案结事了，直至上访人满意息诉为止。这种过激行为加重了部分当事人“一有官司就上访”的思想意识。

笔者认为：一、在接访环节注意工作方法和态度，努力提高案件审判的质效。尽量通过调解的方式化解矛盾纠纷，全面提升法院司法能力，积极树立起法院的社会公信力和裁判权威，以有效地预防和减少缠诉缠访的发生。二、严格政策界限，防止乱开口子助长缠诉缠访之风。应当按照“切实保护合法上访，控制无理上访，制裁违法上访”的要求，杜绝无原则的妥协迁就，在依法维护上访当事人合法权益的同时，制裁个别无理取闹、故意扰乱社会秩序和司法秩序的不法行为。三、积极探索建立缠诉缠访终结机制。在保护合法上访的前提下，严格界定违法上访和无理上访，规范信访行为，建立起有效的信访终结机制，防止当事人以立案再审没有次数限制为由，反复缠诉缠访。四、健全无理缠访缠诉处理机制，完善涉法信访工作立法。建立和推行公开听证、公开答询制度，对具有违法犯罪行为的缠访缠诉当事人坚决予以法律制裁。