近年来,南县法院紧贴审判实践、队伍思想实际和法官文化需求,紧紧围绕法院文化建设的切合点、着重点和闪光点,以文化建设引领队伍建设,以其文化品牌的独特魅力稳步向前迈进。该院审判大楼被评为“2010年湖南省优质工程”,2011年被评为“全省立案信访窗口建设先进集体”,2012年荣获“第二批全省法院文化建设示范单位”“全市司法状况考评先进单位”“全市优秀政法领导班子”等荣誉称号。并涌现“全省法院办案标兵”“全市法院优秀法官”等一批先进个人。
一、 围绕理念文化建设,弘扬司法核心价值观。
一是坚持不懈推进社会主义法治理念教育。教育干警牢牢把握“司法为民”理念,急民所急、解民之困,真正解决好为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题;牢牢把握“以人为本”理念,在审判活动中注重依法保障人权,既要体现审判的刚性和力度又要体现审判的柔性和温度;牢牢把握“审判效率”理念,法官在审限内提高效率,不让公正迟到;牢牢把握“职业道德”理念,秉公办案、刚正不阿,真正做到忠诚、清廉、严明。
二是深入开展“一学二问三思”活动。学全国模范法官宋鱼水、陈燕萍的先进事迹,问自己“做过违心事没有?办过违心案没有?”思“为谁执法,如何用好审判权”、“少计得失,如何多做奉献”、“立足民本,如何心系群众”。开展“百名法官大走访”活动,从2009年开始,该院将“百名法官大走访”活动制度化、经常化。截至目前已累计走访群众2500余户,解答法律咨询2200余人次,发放困难帮扶资金15000余元。在审判工作中践行亲民利民便民理念,制作警民联系卡,方便群众诉讼,开展便民立案、便民诉讼,便民信访、便民执行,减少当事人讼累。设立便民法庭、流动法庭,开展巡回审判,寓教于审,为人民群众解决问题的同时,教育和引导广大人民群众学法、守法。
三是深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动。积极组织干警听取上级部门组织的传统教育宣讲团报告、组织党员干部瞻仰革命烈士纪念碑、参观“厂窖惨案”纪念馆、组织退休老干部集体到凤凰古城参观、重温入党誓词、请组织部、纪委、宣传部有关领导讲课。同时以干警喜闻乐见的形式开展“法官讲坛”“茶话会”“知识竞赛”“演讲比赛”“大型文艺汇演”“龙灯花鼓闹元宵” 等活动,讴歌南县法院建院以来取得的辉煌成就,抒发院干警的自豪感、荣誉感,切实增强感染力,大力弘扬司法核心价值观,引导广大干警不忘传统,弘扬美德。
二、 围绕组织文化建设,扎实推行制度创新。
组织文化建设的重心在于建立顺畅的体制和高效的运行机制,形成“不愿为”自律机制,“不能为”防范机制、“不必为”保障机制和“不敢为”惩戒机制,着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的法官队伍。
一是加强审判管理,提高案件质效。近年来,我院审判管理体系逐步实现制度化、规范化。先后制定和完善了《岗位目标绩效考核管理办法》、《司法状况考评办法》、《审判质量与效率奖罚办法》等制度,依法、依规范化要求办案成为每一个法官的自觉行为。通过制度管理,使审判绩效与法官个人物质奖励、评先、评优以及职务职级晋升紧密挂钩,最大限度的调动法官积极性。近三年累计评查案件5125件,案件评查率达到99%以上,基本实现了全覆盖。评查过程中,坚持程序与实体并重,对有问题的案件及时讲评通报,督促责任单位与责任人及时对照整改,提高了案件质量的同时,也维护了当事人的合法权益。
二是加强立案信访窗口建设,化解涉诉信访难题。立案信访窗口虽“小”,但却代表法院的“大”形象。因此,我们一直注重和加强立案信访窗口建设,目前已形成了较为完善的立案信访服务体系。近三年共接受群众来访6700余人,仅2012年元月至11月,接待群众来访1830人,解答群众咨询1340人次,办理上诉、申诉案件148件。为方便当事人诉讼,我们在立案大厅设立了立案收费、材料收转、查阅咨询、判后答疑等综合性服务窗口,将案件管辖范围、起诉案件、审判流程、监督电话等内容综合印制成宣传手册,便于当事人查阅;设立院长接待日,由院班子成员带领庭室负责人在院长接待室轮流接待上访群众,及时化解矛盾纠纷。2010年以来,我院两次被省高院评为“全省立案信访文明示范窗口”。
三是开展“法官走基层”活动,加大司法救助力度。近几年,我院把扎实开展“法官走基层”活动作为司法为民、能动司法的重要载体。通过法官下基层走访,并在有条件的村组设立“法官咨询室”,与乡镇司法所就矛盾调处实行“庭所共建”,法官由“坐堂办案”到能动司法,矛盾化解关口前移,群众对法院工作满意度和认知度逐步提高。2011年,我院“法官走基层”活动的相关经验被《人民法院报》、《湖南日报》等相关媒体报道。完善司法救助制度,落实司法救助资金,规范司法救助审批程序。几年来,我院共办理司法救助案件160余件,共计发放救助资金80余万元,为当事人缓、减、免交诉讼费200余万元。
三、 围绕文本文化建设,树立良好队伍形象.
人民法院的文本文化包括法官语言、文化艺术作品、法律文本三大类,其建设重心在于“以先进的文化陶冶人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”。
一是以礼仪行为推进司法礼仪。我院已“礼仪促规范、规范保公正”为出发点和落脚点,从法官职业形象、接待来访来诉、开庭审理、执行工作、业外活动等环节入手,制定人手一册的“南县人民法院法官司法文明用语40句,法官忌语30条”,扎实推进礼仪文化建设,使干警牢固树立“礼仪出形象”“礼仪出效率”“礼仪出公信”的理念,真正做到司法亲民。
二是以建筑艺术诠释法院文化。我院将传统文化元素、法院文化元素与建筑艺术元素渗透交融,注重审判机关的独特要求,用法院文化载体赋予大楼灵魂、折射法院品位、引领法官队伍。法院广场与审判大楼两大板块,既充分展示各自的文化、建筑艺术元素,又形成一个完美的整体。法院文化广场宽敞、通透,绿草茵茵,鲜花盛开,彰显人民法院开放、包容、人性之美;审判大楼宏大厚重,规范方正,体现人民法院威严、公正、力量之美。广场巨型“廉”字古钟岩画、大厅青铜法鼎、室内名言警句、警示性对联,三、四楼80多平方米的文化长廊等,共同构成了南县法院特有的文化元素。图书阅览室、荣誉室、健身房、娱乐室、篮球场等文化体育场所,为干警经常性的文化体育活动提供了平台。我院审判大楼不仅是优良的法官办案和百姓诉讼场所,更是全院干警美好的精神家园,体现了审判机关法院文化要求的共性和个性,而且成为全院干警的“精神殿堂”。
未来几年是南县贯彻落实十八大会议精神,加快推进“湘北明珠,生态南县”建设重要阶段,也是南县法院文化建院、制度管院、人才兴院、业绩创院,努力推进法院工作再上新台阶,不断开创各项工作新局面的关键时期。南县法院将积极争取各方支持,狠抓法庭建设,早日跻身一流基层法院行列。