2017—2021年主要工作
五年来，南县人民法院认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想，在县委的坚强领导和上级法院的正确指导下，紧紧围绕南县发展大局和人民群众司法需求，忠诚履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新发展新进步。五年来，司法绩效位居全市前列，2020年居全市二类法院第一；2019年被评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位；2020年被评为县禁毒工作先进集体；扫黑除恶工作连续三年被评为县先进单位；共有22个集体、82人次受到县级以上表彰奖励，踏实奋进中成就了非凡业绩。五年共受理各类案件20900件，结案20106件，结案率96.2%，收、结案件数分别比上个五年增长76.7% 和91.3%。法官人均结案数由2016年的100.6件上升到2020年的159.5件。
一、聚焦执法主责主业，维护社会公平正义有力度
刑事审判：审结各类刑事犯罪案件1578件，1694人被判处三年以上有期徒刑。完成扫黑除恶专项斗争审判执行任务并形成常态化机制，制定《南县人民法院扫黑除恶工作实施方案》，成立办理涉黑涉恶案件工作专班，集中力量攻坚克难，审结涉黑案件1案19人，涉恶案件24案75人，其中87人被判处有期徒刑以上的监禁刑，15人被判处5年以上有期徒刑。广泛发动宣传攻势，通过制作横幅、手册、布告、海报、专刊、综治民调等多方式宣传，线上、线下助推扫黑除恶形成社会合力。严惩危害社会治安各类犯罪，共审结毒黄赌、盗抢骗犯罪案件880件1288人, 其中涉毒品犯罪案件325案410人，近五年来，涉毒品犯罪案件整体呈下降趋势，禁毒工作成效明显。严惩贪污腐败，以“零容忍”高压态势打击职务犯罪，共审结贪污贿赂、渎职类案件38案52人，28人被判处有期徒刑以上刑罚。对信访中的犯罪行为，贯彻“宽严相济”，共审结涉信访犯罪案件10案11人，均被判处刑罚。开展判处实刑交付执行专项清查工作，集中对2007年以来我院该项情况进行清查，共清查出该类罪犯48人，我院均依照法定程序予以了收监执行。
民商事审判：审结各类民商事案件11096件。维护劳动者合法权益，审理涉职工养老保险、失业保险、工伤赔偿等劳动争议纠纷357件。聚焦服务“三农”，审结益南高速公路拆迁、南茅线建设拆迁过程中的征地补偿纠纷108件、涉农民工案件120件、土地承包和土地流转案件37件等。有效化解婚姻家庭纠纷，切实保障妇女、儿童、老年人等弱势群体合法权益，审理涉婚姻、家庭、继承等家事案件3245件。规范和引导民间融资秩序，营造良性融资环境，审理民间借贷纠纷2519件。全力开展“营商环境大优化行动”，建立和规范诚实守信的市场交易秩序，妥善化解借款合同纠纷1516件，审理涉房地产项目462件、建设工程施工合同案件135件，护航南县经济发展。
行政审判: 支持行政机关依法行政，审结行政诉讼案件80件，审查非诉行政执行案件544件。2018年落实行政诉讼集中管辖制度，助推法治政府建设。对行政机关的行政行为进行司法审查，发现问题积极沟通交流，适时提出司法建议；对罚款数额较大或强制执行可能给被执行人带来重大影响的非诉执行案件，给予被执行人发表观点和陈述意见的机会，保障其知情权和参与权，释法明理，促使其自觉履行义务，维护当事人合法权益。
执行工作：以坚决打赢“基本解决执行难”战役为工作总目标，持续攻坚“切实解决执行难”，共受理各类执行案件6882件，执结6516件，执结到位金额6.1亿元，实际执行到位率42.6%。加大联合信用惩戒力度，纳入失信被执行人名单1966人次，限制高消费3254人次，并对纳入失信名单的被执行人在任职、入党、入伍、公务员录用、获得荣誉、高消费、购房等方面进行联合信用惩戒。加大强制措施运用，司法拘留475人次、罚款29人次，移送判处拒执罪10例；增强涉民生案件的执行力度，执结各类涉民生案件508件,执行到位金额1312.9万元；加大涉民企案件执行力度，办结涉民企案件340件，执行到位金额2923.6万元；加大涉金融案件执行力度，执结涉金融案件525件，执行到位金额6803.5万元；开展涉公职人员专项执行行动，五年来发布了五期公职老赖失信名单，司法拘留19人，执结案件75件。推行网络司法拍卖，依托淘宝、京东等主流电商平台，推送拍品388件，成交金额1.8亿元，为当事人节省拍卖佣金583.4万元；严格落实“执行一体化”改革，坚持公开执行、文明执行，我院执行工作五年来保持全市、全省前列。
二、围绕中心服务大局，护航经济社会高质量发展有广度
服务经济健康发展。严厉打击金融犯罪，审结骗取贷款、非法吸收公众存款、信用卡诈骗、违法发放贷款、组织领导传销活动等犯罪案件140案171人，维护南县市场经济秩序。绷紧防范化解金融风险这根弦，保障金融环境安全，对涉农村商业银行、邮政储蓄银行等金融机构案件成立专业审判团队，建立审判绿色通道，审结金融纠纷325件，解决诉讼标的5905万元。开展涉农村商业银行案件专项执行行动，共立案执行189件，结案172件，拘留74人，执行到位金额2622.2万元。推动“僵尸企业”清理，审结破产案件5件，淘汰落后产能和高耗能产业，维护南县经济秩序健康平稳发展，并积极促进执行结案化解，优化营商环境。
服务决胜脱贫攻坚。司法保障脱贫攻坚战略实施，开展涉扶贫资金专项审判活动，审理涉扶贫资金案件14件9000余万元，推动扶贫政策有效落实。选派干警担任驻村第一书记，组织党员结对帮扶武圣宫镇美隆村贫困家庭，实现“一超过两不愁三保障”，顺利完成整村脱贫。投入基础设施建设资金80余万元、捐赠慰问物资10余万元、指导完善“合作社+农户”发展模式等帮助村基础设施建设和村集体经济建设。
服务生态文明建设。开展保护“母亲河”、“母亲湖”专项集中审判活动，审结破坏资源犯罪案件75件97人，加大环境资源司法保护力度。审结非法采砂案6件，维护南县水域生态安全；审结涉非法狩猎案件6案，保护野生动物资源安全；审结涉非法捕捞水产品案件58案73人，涉案人员均被判处刑罚。贯彻落实长江流域“十年禁渔”决策，充分发挥好刑法预防犯罪功能，助力打好蓝天碧水净土保卫战，促进人与自然和谐共生。
服务疫情防控保卫战。严格按照中央、省、市、县疫情防控指示精神，积极开展疫情防控值班执勤、多形式宣传疫情防控措施等工作，严格落实“敲门行动”、“1+1”疫苗接种攻坚行动、“三色”门牌清零行动等。巧用电话、微信、“云上法庭”等线上手段积极为群众提供司法服务，保障战“疫”不停审、执行不懈怠。严厉打击涉疫犯罪案件，共审结涉防疫物资诈骗犯罪案件2案2人，平均办案时间30天，刘某、方某某以贩卖口罩为幌子利用网络诈骗他人财物15万余元，分别被判处有期徒刑三年、四年。
三、全面深化司法为民，提升人民群众司法获得感有温度
健全一站式多元解纷机制，落实现代化便民措施。加强诉前调解与诉讼的无缝对接，进一步打造“诉前调解”品牌，2017年引入专业性行业性调解组织进驻法院；2020年依托人民法院调解平台，实行线上调解，线上司法确认，同时成立司法送达小组，并将司法鉴定室纳入诉讼服务中心窗口服务；选派员额法官带领审判团队协助乡镇设立诉源治理工作站5个，同时聘请了34名专业调解员，参与诉前调解工作，力争将大量的纠纷化解在诉前；2021年引进智能云柜系统，为群众节约司法成本。五年来诉前调解案件数1673件，诉前调解成功率达到了53.3%，其中当事人达成协议后进行司法确认148件。强化繁简分流，成立速裁庭，高效审结速裁民事案件1117件。实施司法救助，保障经济确有困难当事人诉权，共受理缓、减、免案件389件，缓、减、免诉讼费500余万元；对涉民生案件和小标的案件56案当事人发放司法救助金138.4万元。自2019年道交一体化平台应用以来，78件道路交通事故纠纷在线化解。人民法庭全面恢复驻庭办公，下沉基层实体化运行，恢复法庭辖区案件由法庭办理机制，充分发挥人民法庭职能作用。大力推进巡回审判点建设，在未设立法庭的6个乡镇设立巡回审判点，打通司法便民“最后一公里”。
建设智慧法院，促进司法公开。贯彻落实最高法院关于智慧法院建设的精神和要求，全面推进裁判文书、审判流程、执行信息和庭审直播四大平台和“三位一体”诉讼服务建设，五年来上网公布裁判文书或案件信息4074份，开展庭审直播1405次，超过22.4万人次点击观看；加强法院信息化建设，6个科技法庭配备远程视频讯问系统、2套“云上法庭”远程开庭系统、升级改造大审判庭为科技法庭、建立看守所远程视频提讯系统等。加大法治宣传力度，五年来开展送法进中小学、社区、乡村95次；加强法院“一网两微”建设和“互联网+纸媒”联合宣传，在中央、省、市、县各级纸质和网络媒体共发表稿件2200余篇；2018年启动电子档案建设并逐年完善，推动诉讼、执行案件电子卷宗全国联网。
四、稳步推进司法改革，体制改革促办案质效有新度。
推进内设机构改革。2019年我院完成内设机构改革，从原有13个内设机构精简为8个，设立5个审判执行业务机构与3个审判辅助机构，构建了科学合理、职能划分明确、符合审判权力运行规律的内设机构体系。
推进司法体制综合配套改革。五年来完成了3次员额法官遴选工作，9名员额法官因退休、调离等原因退出员额，4名审判人员经遴选入额。落实按期晋升工作，晋升一级法官、二级法官、法官助理、法警和行政人员共33名，择优选升三级高级法官2名、四级高级法官4名、三级高级警长1名。共招录书记员30人，形成并巩固“员额法官+法官助理+书记员”的审判模式。
推进司法责任制改革。改革裁判文书签发模式，让“审理者裁判，裁判者负责”落到实处；明确员额法官办案百分比，入额院庭长办案常态化、实质化，院庭长五年完成办案12867件,占全院案件总数的64%。建立员额法官办案绩效月度通报制度，案件质效与司法绩效直接挂钩。
推进监督与管理机制改革。充分利用审判流程管理软件，加强案件审判各节点的监管，做好审执案件流程跟踪。制定“提升年、巩固年、深化年”活动指标体系，实施活动专项通报机制。开展“三个规定”学习教育和专项整治工作，建立领导干部、内部人员干预过问案件情况月报和零报告制度，对违反“三个规定”情形全程监控。强化院庭长对员额法官的监督和对“四类案件”的监管，确保案件公正。
五、坚持全面从严治党，以党建带队建促审判有深度。
突出政治建设。始终坚持党的绝对领导，学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，开展“不忘初心、牢记使命”、“两个坚持”主题教育和党史学习教育活动。2021年全面开展政法队伍教育整顿工作，以学习教育开路，强化政治自觉，通过“一把手”讲党课、政治轮训、理论专题讲座等形式，举办各类学习报告会41期；以查纠整改清疾，全面启动“七查”，组织开展重点案件交叉评查134件，智能化数据排查案件11150件，集中排查整治减刑、假释、暂予监外执行案件137件，对省指导组交办的10批次、24条线索开展全面核查，共组织处理了8人；以总结提升强基，紧盯建章立制，研究制定《南县人民法院关于执行案款管理工作办法》等22项制度，促进教育整顿成果长效化、制度化。深入开展“我为群众办实事”实践活动30余件，如跨域办案、送法进校园、巡回法庭、执行案款集中清理专项行动等，动真碰硬解决人民群众急难愁盼问题。
狠抓党风廉政建设。全面加强党风廉政建设，健全“三个规定”工作机制，认真履行院庭长“一岗双责”，持续开展廉政谈话和“两个责任”约谈制度，组织廉政学习教育19次；积极支持纪检监察部门履行监督职责，组织干警前往市县警示教育基地参观学习5次、观看反腐倡廉专题教育片15次，配合市巡察组交叉巡察工作等。五年来，在全省综治民调中，我院法官形象公众评价持续保持全省前列。
提升队伍素质建设。大力推进司法能力建设，坚持分类精准培训，强化业务能力提升。积极组织干警参加各级各类业务培训和讲座290期、 30450人次，提高干警业务水平；加大案件评查力度，通过自查、交叉评查、专项评查等多种方式进行全方位、多角度的案件评查，督促法官提高案件质效。加强审判理论研究，2019年两篇案例分析在全省优秀案例分析评选活动获奖，2020年一篇论文荣获湖南省优秀诉讼法论文奖、一篇裁判文书获湖南省优秀裁判文书奖。注重法院文化建设，积极组织干警开展演讲比赛、乒乓球、篮球赛、“七一文艺汇演”等活动，丰富干警文化生活。我院共青团支部2018、2019年连续被益阳市委共青团授予“五四红旗团支部”。
积极主动接受监督。牢固树立人大意识，自觉接受县人大及其常委会监督、县政协的民主监督，主动报告重大事项和履职情况，不断规范和提升自身工作；加强人大代表、政协委员联络工作，认真办理人大代表建议、政协委员提案，开展“代表委员走进法院，零距离监督”行动，邀请人大代表、政协委员参加法院重要工作会议、听庭评审、见证执行、座谈会22次；认真办理检察机关抗诉案件和检察建议；虚心接受来自新闻媒体、党政机关及人民群众对我院的意见和建议；公布举报电话，设立电子举报信箱，及时回应群众关切与投诉。
各位代表，南县人民法院工作取得的成绩，得益于县委的正确领导，县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协及社会各界的大力支持，得益于各位人大代表、政协委员的关心支持，在此，我谨代表南县人民法院表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在着不少问题和困难。一是司法能力还有不足，案件质效仍需进一步提高。二是队伍建设还有短板，员额法官不足、专业人才短缺、招人难、留人难等问题存在。三是人民法庭建设还有差距，法庭办公楼陈旧破损、办公设备缺乏、安检设备和警力保障弱等还需各方支持。对于这些问题，我们将认真研究，努力加以解决。
下一阶段工作思路
各位代表，今后五年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的五年，是全面实施“十四五”规划的五年。下一阶段我院总的工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届五中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，践行司法为民、公正司法方针，全面加强审判执行工作，围绕县委提出的“工业强、农业优、三产活、项目兴、生态好”十五字方针，为实现现代化新南县提供强有力的司法保障。
一、以政治建设为统领，强化党的创新理论学习
始终坚持党对法院工作的绝对领导，贯彻学习习近平法治思想，深入把握“十一个坚持”。认真贯彻学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记“七一”重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行请示报告制度，增强向县委请示报告重大事项、重要工作、重大案件的自觉性、主动性。加强基层党组织“五化”建设，深化提升基层党组织组织力和党建工作水平。
二、以服务发展为己任，为新时代、新征程提供司法力量
深入贯彻总体国家安全观，坚决维护国家社会安全稳定，依法打击严惩毒黄赌、盗抢骗、食药环、职务犯罪等犯罪行为。建立健全扫黑除恶常态化机制，狠抓执法办案，增加审执衔接，采用“一案一策一台账”的方法，对黑恶势力坚决打财断血。全面贯彻新发展理念，服务保障“三高四新”战略实施。持续开展环境资源审判专项行动，服务保障南县生态环境绿色发展。提升优化南县法治营商环境，加强涉企案件审判效率，联合多部门建立企业破产处置府院联动机制，依法保护企业合法权益。以切实解决执行难、民生司法专项行动为重点，强化“执行案款管理专项整治活动”，持续深化司法为民实践。持续加强一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，充分运用好智慧法院建设成果，为人民群众提供便捷、高效、智慧的诉讼服务。加强新时代人民法庭建设，做好服务全面推进乡村振兴、服务基层社会治理、服务人民群众高品质生活需要“三个服务”。
三、以司法改革为动力，提升审判能力现代化迈上新台阶
深化司法体制改革，加快推进审判体系和审判能力现代化，推动新时代人民司法事业实现新发展。加快推进新型审判权力运行体系健全完善，严格落实主体办案责任，强化院庭长审判监督管理职责。严格落实类案强制检索制度，形成“类案检索初步过滤、专业法官会议研究咨询、审委会讨论决定”工作机制，促进法院审判尺度统一。加强诉源治理工作，贯彻落实省人大常委会出台的《关于加强诉源治理推动矛盾纠纷源头化解的决议》，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制。深化诉讼制度改革，持续推进诉讼程序繁简分流改革和速裁团队建设，提升案件审理效率和质量。
四、以队伍教育整顿为契机，锻造忠诚干净担当的法院铁军
把政治建设摆在首位，教育引导法院干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深化巩固党史学习教育和队伍教育整顿成果，组织干警持续深入开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动。加大法院队伍建设力度，进一步抓班子、带队伍、提素质、强能力，健全法院队伍教育、培训制度，增强队伍能力和素质。坚持全面从严治党、从严治院、从严管理，扎实开展政法队伍教育整顿“回头看”，严格落实防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，加强党风廉政建设，确保公正廉洁司法。
五、以司法公开为窗口，积极主动接受各方监督
积极主动接受人大及其常委会监督，坚决执行县人大及其常委会决议、决定，自觉接受县政协的民主监督和民主评议，积极向县人大常委会、县政协主席会议报告法院的重要工作、重大事项。强化与县人大专门委员会、办事机构和县政协机关、工作部门的联系，拓宽与人大代表、政协委员的沟通联络方式方法，持续开展“代表委员进法院”等活动，旁听重大有影响案件的审理，认真办理代表建议和委员提案。自觉接受纪检派驻监督和交叉巡察，依法接受检察监督，共同守护公平正义。广泛接受新闻媒体和社会监督，增强舆情风险防范意识，及时回复处理社会舆情信息，虚心接纳社会意见建议。
各位代表，为政贵在力行，万事成于实干。未来五年，我院将在县委的领导下、县人大的监督下，县政府、县政协的支持下，积极开拓创新，扎实工作，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，狠抓审执质效和责任落实，为南县高质量发展作出新的更大贡献！